Авиагалузь надеется, что Министерство финансов в ближайшее время выдаст обобщающую налоговую консультацию (УПК), которая поможет урегулировать противоречия по налогообложению лизинга воздушных судов у нерезидентов. Речь идет о проблеме, по которой авиаперевозчики столкнулись с налоговыми претензиями и уголовным давлением со стороны Бюро экономической безопасности.

Почему украинские авиакомпании оказались под давлением

Проблема обложения авиализинга возникла в 2024 году, когда Государственная налоговая служба и Бюро экономической безопасности начали рассматривать отдельные платежи украинских авиакомпаний за аренду самолетов и вертолетов у нерезидентов как роялти.

Для авиационного бизнеса такое изменение подхода было неожиданным и стало серьезной проблемой. Ведь большинство украинских перевозчиков (80%) не покупают воздушные суда в собственность, а принимают их в лизинг у международных компаний. Это обычная практика мировой авиационной отрасли, которая позволяет эксплуатировать дорогостоящие самолеты и вертолеты без необходимости тратить десятки миллионов долларов на их приобретение.

Суть проблемы состоит в правовой природе платежей за временное использование транспортных средств. Налоговые и правоохранительные органы без соответствующих изменений в законодательство начали рассматривать эти операции как роялти, что предусматривает иной порядок налогообложения доходов нерезидентов.

Роялти обычно оплачивается за использование объектов интеллектуальной собственности. Кроме того, оно взимается с платежей за пользование промышленным, коммерческим или научным оборудованием. Но самолет или вертолет в соответствии с украинским законодательством и международным правом является транспортным средством, а не оборудованием. Именно поэтому определяющее значение имеет правильное применение международных конвенций об избежании двойного налогообложения.

Из-за разногласий в трактовке законодательства авиакомпании столкнулись с рисками дополнительных налоговых начислений, штрафных санкций и столкнулись с уголовным преследованием. БЭБ, по данным СМИ, расследует уголовные производства по минимуму пяти авиакомпаний.

Особенно острой эта проблема стала в условиях полномасштабной войны. Из-за закрытого воздушного пространства украинские перевозчики вынуждены работать преимущественно за границей, конкурируя с иностранными компаниями за международные контракты. По словам представителей авиаотрасли, дополнительные налоговые риски ухудшают их конкурентные позиции и усложняют долгосрочное планирование.

Как Минфин может решить проблему авиализинга

Одним из наиболее действенных механизмов урегулирования противоречий представители авиаотрасли называют обобщающую налоговую консультацию (УПК) Министерства финансов.

УПК – это официальное разъяснение о практическом применении отдельных норм налогового законодательства. Она не изменяет Налоговый кодекс и не устанавливает новые налоги или правила, а объясняет, как именно должны применяться уже действующие положения.

В случае авиализинга такая консультация определит единый подход к налогообложению платежей украинских авиакомпаний в пользу иностранных лизингодателей с учетом норм Налогового кодекса и международных договоров по избежанию двойного налогообложения, ратифицированных Украиной.

Это позволило разрешить ситуацию, когда одни и те же хозяйственные операции могут получать разную правовую оценку, а авиаперевозчики вынуждены доказывать правомерность своих действий в длительных налоговых и судебных спорах.

Важно и то, что УПК может иметь значение не только для будущих операций, но и для уже открытых уголовных производств. Поскольку консультация разъясняет действующие нормы, ее правовые выводы могут использоваться при оценке сделок, осуществленных до ее публикации, ведь законодательство в этой части оставалось неизменным.

«Авиационная отрасль надеется, что Министерство финансов в ближайшее время выдаст обобщающую налоговую консультацию, которая позволит окончательно урегулировать вопросы налогообложения лизинга воздушных судов у нерезидентов. Для перевозчиков важно, чтобы государство обеспечило единый и понятный подход к применению налогового законодательства и международных договоров. Мы ожидаем, что УПК устранит неоднозначность в трактовке лизинговых платежей как роялти и создаст правовые основания для разрешения существующих налоговых споров. Это вопрос не только налогов, но и стабильности работы украинских авиакомпаний, которые продолжают работать и наполнять государственный бюджет, несмотря на войну», — отметил председатель юридического комитета Аэрокосмической ассоциации Украины Руслан Мельниченко.

От стабильности работы украинских перевозчиков зависит деятельность предприятий по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, поставщиков авиационных комплектующих и других компаний, связанных с отраслью.

Кроме того, украинские авиакомпании выполняют важные миссии, в том числе гуманитарные, сохраняют рабочие места, флот и обеспечивая поступление валютной выручки в государственный бюджет.

На фоне обсуждения возможного возобновления гражданского авиасообщения после продолжительного перерыва государство должно быть заинтересовано в сохранении собственных авиаперевозчиков. Ведь именно они, в первую очередь, должны иметь возможность вернуться на украинский рынок после открытия воздушного пространства.