В Украине могут упростить строительство: кто выиграет от изменения законов

В украинском парламенте уже работают над правительственным законопроектом об изменении условий ведения строительства в Украине (№ 5587). Парламентский комитет по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, на этой неделе рассмотрел документ.

Комитет по итогам обсуждение рекомендует Раде включить документ в повестку дня шестой сессии и по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу с комитетскими поправками. Исправления убирают из документа нормы, которые уже содержаться в законодательстве Украины.

Автором законопроекта значится премьер-министр Украины Владимир Гройсман, а в пояснительной записке указано, что документ призван урегулировать требования к ведению строительной деятельности в Украине. Изменения, согласно проекту, будут вноситься в различные законы Украины, в том числе об архитектурной и о градостроительной деятельности.

Эксперты PolitEyes помогли разобраться с тем, что именно изменится, если закон будет принят. В целом специалисты позитивно оценили законопроект и отметили, что его принятие поможет Украине подняться в рейтинге Doing Buisiness, что является одним из текущих приоритетов властей. Так, министр юстиции Павел Петренко подсчитал, что рост всего на один пункт в рейтинг Doing Business даст Украине 630 млн долларов инвестиций.

Проектировку зданий хотят доверять только людям с профильным образованием. Фото: Pixabay

Ключевые новации и факты:

Квалификационный сертификат и допуск на строительный рынок смогут получить только архитекторы (а также инженеры-проектировщики, инженеры технического надзора, эксперты по проверке проектных решений и чертежей и т.п.) с высшим профильным образованием. Отменяется необходимость получать технические условия от Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Кабинет Министров получит полномочия устанавливать перечень объектов, строительство которых не потребует разрешительных механизмов и принятия в эксплуатацию.

Вводится единое понятие «заказчик», права которого будут предоставлены только лицу, имеющему зарегистрированные права на земельный участок под застройку. Аналитики также выделили плюсы и минусы документа.

Положительные черты законопроекта:

Обязательная квалификация кадров обеспечит большее качество, надежность и безопасность построенных объектов.

Украинское законодательство согласуется с международными стандартами регулирования строительной деятельности.

Упрощает процедуры для осуществления строительной деятельности, и закрывает пути для «индивидуальных договоренностей» (коррупции).

Позволит поднять позиции Украины в рейтинге Doing Business по компоненту «Получение разрешений на строительство».

Отмена требования по обеспечению новых домов телефонной и радиосвязьюПозволяет урегулировать строительство в зоне боевых действий.

«Требование о наличии высшего образования у лиц, которые разрабатывали проектную документацию и осуществляли технический надзор за строительством, предоставляет владельцам зданий дополнительную гарантию их безопасности», – уверен ведущий юрист Офиса эффективного регулирования BRDO Денис Малюська.

5587_infographic

Негативные черты законопроекта:

Необходимость урегулировать вопрос определения уровня высшего образования для исполнителей архитектурных работ. Из текста законопроекта неясно, будет допущен к сертификации бакалавр.

Отсутствие урегулирования вопроса об использовании ранее полученных сертификатов лицами, которые не имеют высшего образования. Например, необходимо установить правило об аннулировании сертификатов лицам, не имеющим высшего профильного образования.

Отсутствие четкого ограничительного перечня строительных работ, не требующих разрешительных документов на их выполнение, создает риски коррупции.

Отсутствие требования статистической отчетности о принятии в эксплуатацию завершенных объектов строительства.

Требует совершенствования контроля за саморегулирующимися организациями.