Бюджет-2017: основные цифры и показатели

Народные депутаты приняли главный финансовый документ страны в своих лучших традициях – почти утром, после изнурительного рабочего дня. Правда, в отличие от последних лет, на этот раз Украина получила бюджет не «под елку», а чуть раньше.

За государственный бюджет на 2017 год проголосовали 274 депутата. Накануне голосования в стенах парламента состоялось краткое обсуждение законопроекта, после чего бюджетный комитет продолжил длительную работу за закрытыми дверями. Перед голосованием в парламент прибыли президент Петр Порошенко и бывший премьер-министр Арсений Яценюк. Впрочем, они решили не обращаться к депутатам с трибуны. В целом бюджетная сессия продлилась 17 часов с учетом четырех технических перерывов.

Hyser проанализировала все ключевые цифры и показатели бюджета-2017.

Главные цифры

Бюджет предусматривает доходную часть в сумме 721,4 млрд грн. При этом доходы общего фонда составят 669,4 млрд грн, а специального фонда – 52 млрд грн.

В расходную часть бюджета заложено 790,4 млрд грн. Из них 735,4 млрд грн составят расходы общего фонда и 55 млрд грн расходы специального фонда.

Для сравнения, в 2016 году году доходы составили 603,4 млрд грн, а расходы – 676,9 млрд грн.

Максимально допустимый дефицит бюджета составляет 77,5 млрд грн или 3%. При этом предельный объем дефицита общего фонда находится на уровне 62,3 млрд грн, а специального фонда – 15,2 млрд грн. Напомним, что в бюджете-2016 дефицит составлял 3,7% ВВП, а в 2015 году – 4,1% ВВП.

В бюджет 2017 года заложены весьма оптимистические показатели роста ВВП – 3-4%. Кроме того, планируется, что инфляция составит 8,1% (для сравнении, в 2016 году она была на уровне 12%). Уровень безработицы должен составить 8,6%. Ожидаемый уровень государственного долга заложен в размере 66,8% ВВП.

Согласно бюджету, курс национальной валюты будет находиться на уровне 27,2 грн за 1 доллар.

В 2017 году Украина может одолжить 174 млрд грн. При этом на обслуживание государственного долга планируется потратить 11 млрд грн.

Больше всего денег пойдет на социальную часть 

В этой части бюджета должны состояться значительные изменения. В 2017 году Пенсионный фонд получит из бюджета 156,2 млрд грн на покрытие дефицита (в 2016 году было 145 млрд грн). Невзирая на такую большую «дыру», новый бюджет предусматривает два этапа повышения минимальных пенсий. В мае они увеличатся с 1247 грн до 1312 грн, а в декабре – до 1373 грн.

Рост минимальной зарплаты предусмотрен только в начале года, но он будет весьма ощутимым. С 1 января минимальная зарплата увеличится в два раза и составит 3200 грн. Прожиточный минимум в начале года будет составлять 1544 грн и вырастет дважды – до 1624 грн в мае и до 1700 грн в декабре.

Увеличится размер социальной помощи для малообеспеченных семей. На каждого ребенка в возрасте до 13 лет государство будет доплачивать на 250 грн больше, а в возрасте от 13 до 18 лет – на 500 грн.

Кроме того, в бюджете заложено еще одно существенное изменение в плане социальных обязательств государства. Учитывая рост тарифов, в 2017 году увеличатся расходы на субсидии. Из бюджета для этих целей выделят 50,6 млрд грн.

В пояснительной записке к документу говорится, что в данной сумме уже учтена так называемая монетизация. Другими словами, в 2017 году субсидии могут выдавать непосредственно на руки. Правительство сейчас обсуждает возможные механизмы монетизации. Сэкономленные деньги украинские семьи смогут тратить, к примеру, на повышение энергоэффективности.

Расходы на чиновников и министерства

Только на аппарат Верховной Рады в 2017 году будет потрачено 987 млн грн. Кроме того, 47 млн грн будет выделено на освещение деятельности депутатов в СМИ.

Министерство обороны получит больше среди остальных ведомств – 64 млрд грн непосредственно в министерство и еще 51,8 млрд грн на обеспечение деятельности Вооруженных сил. В целом увеличение бюджета Минобороны в сравнении с 2016 годом составит 15%.

Министерство внутренних дел получит 46,1 млрд грн, а Генеральная прокуратура – 4,6 млрд грн.

Министерству информационной политики выделят 251 млн грн, Национальному агентству по предупреждению коррупции – 577 млн грн, а Национальному антикоррупционному бюро – 773 млн грн.

Министерство энергетики и угольной промышленности получит 2,6 млрд грн. Львиная доля этой суммы будет направлена на поддержку шахт.

Государственный комитет телевидения и радиовещания получит 1,4 млрд грн. Любопытно, что треть этой суммы (455,7 млн грн) планируется потратить на проведение «Евровидения».

Министерству культуры выделят 3,4 млрд грн. Из этой суммы 500 млн направят на развитие украинского кино, 647,4 млрд – на поддержку национальных театров, 12,3 млн – на музей Небесной Сотни и архив Украинского института национальной памяти.

Больше всего увеличится бюджет Министерства аграрной политики и продовольствия. Этому ведомству выделят 7,4 млрд грн. Для сравнения, в нынешнем году министерство получило только 1,5 млрд грн.

А вот Укравтодор, наоборот, получит еще меньше. Его бюджет в 2017 году составит 14,2 млрд грн. Так что на качественные дороги можно и не надеяться. Но все же для ведомства планируется привлечь еще 1 млрд долларов помощи от международных организаций.

Министерство молодежи и спорта получит 1,7 млрд грн (на 19% больше, чем в 2016 году). Государство сделает упор на финансирование участников Паралимпийских игр. На их подготовку предусмотрено 329,9 млн грн (в 2016 году – 183,9 млн).

На Службу безопасности предусмотрено 6 млрд грн, в частности 11,5 млн грн на Антитеррористический центр.

Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что приоритетными в 2017 году будут национальная оборона и безопасность, реконструкция и строительство дорог, курс на децентрализацию, введение масштабной энергоэффективности, а также поддержка сельского хозяйства и образования.

Отмена сбора на покупку валюты

Накануне голосования по бюджету депутаты приняли несколько важных налоговых законопроектов. В частности, депутаты отменили 2% пенсионного сбора с обмена валют.

Еще в 2015 году Верховная Рада повысила размер сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование по операциям покупки иностранной валюты физическими лицами с 0,5% до 2%. Этот сбор платили физические лица, которые покупали валюту в наличной форме.

Пресловутые 2% способствовали процветанию нелегальных обменных пунктов, которые предлагали купить валюту примерно на 50 копеек дешевле, чем легальные обменки. Разговоры об отмене сбора ходили давно, но депутаты только сейчас решили нанести удар по черному рынку обмена валют.