Вы читаете: Пенсионная реформа-2017: станут ли украинские пенсионеры жить лучше

Пенсионная реформа-2017: станут ли украинские пенсионеры жить лучше

Пенсионная реформа-2017: станут ли украинские пенсионеры жить лучше

Для правительства пенсионная реформа – это шанс решить несколько стратегических задач одновременно. Во-первых, доказать свои реформаторские намерения. Во-вторых, удовлетворить требования международных партнеров и кредиторов. В третьих, начать решать проблему дефицита Пенсионного фонда, но в то же время обеспечить украинцам долгожданное повышение пенсий.

Балансируя между этими целями, Кабмин создал проект реформы, который полностью не удовлетворил ни одну из заинтересованных сторон. Будущее пенсионной реформы зависло в воздухе, ведь даже в парламентском большинстве некоторые пункты законопроекта вызывают споры. К примеру, горячие дискуссии ведутся вокруг внедрения накопительной системы. Однако если правительство провалит принятие пенсионной реформы, это нанесет сильнейший ущерб репутации. Так что Кабмин намерен идти до конца.

Hyser проанализировал, какие подводные камни спрятаны в пенсионной реформе, и принесет ли она реальные улучшения украинским пенсионерам.

Пенсии повысят… но не всем

Чтобы вызвать симпатию простых граждан, правительство постоянно говорит, что одним из последствий пенсионной реформы станет осовременивание пенсий. Это означает, что всем действующим пенсионерам пересчитают пенсии на основе единых правил, учитывая среднюю заработную плату за последние 3 года. Она составляет 3764 грн. В Кабинете министров подсчитали, что после этого для 5 млн украинцев пенсии вырастут от 200 грн до 1000 грн.

Законопроект предусматривает и второй механизм роста пенсий – индексацию. Ее предлагают сделать ежегодной, но здесь возникают вопросы. Прежде всего, стоит отметить, что Кабмин планировал ввести автоматическую индексацию только в 2021 году. Вероятно, правительство за это время рассчитывает уменьшить дефицит Пенсионного фонда.

Такая задержка вызвала возражения Всемирного банка, который призвал запустить ежегодную индексацию уже в следующем году. По словам директора Всемирного банка по делам Беларуси, Молдовы и Украины Сату Кахконен, такой шаг поможет сделать пенсионные выплаты прозрачными и стабильными, а также избежать снижения пенсий.

Кроме того, Кабмин намерен уменьшить коэффициент оценки стажа с 1,35% до 1%. Это также скажется на размере пенсионных выплат, ведь во время расчетов каждый месяц страхового стажа умножается на данный показатель. Получается, что люди, которые выйдут на пенсию после 2018 году, будут получать меньше, чем могли бы при текущих условиях.

Этот нюанс стал одним из самых обсуждаемых в профильном комитете Верховной Рады. Депутаты никак не хотели соглашаться с этим пунктом, но в итоге Министерство социальной политики все же смогло убедить их, что при существующем дефиците ПФ без снижения коэффициента не обойтись.

На пенсию – только со стажем

Реформа Кабмина предусматривает повышение страхового стажа, необходимого для выхода на пенсию. Некоторые эксперты раскритиковали этот пункт, посчитав его завуалированным повышением пенсионного возраста. В правительстве говорят, что это не так.

Если парламент поддержит реформу, то в следующем году украинцы смогут выходить на пенсию в 60 лет только при условии наличия 25 лет страхового стажа. К 2028 года для заслуженного отдыха необходимо будет уже 35 лет стажа.

В качестве альтернативы можно будет докупить до 2 лет стажа. Для этого придется заплатить ЕСВ за все недостающие месяцы. Те, кому не удастся наработать на необходимый стаж, останутся без пенсионных выплат. Они смогут рассчитывать только на социальную помощь.

В целом ситуация с пенсионными выплатами выглядит пока плачевно. С одной стороны, мы имеем ситуацию, когда почти сравнялось количество работающих украинцев и пенсионеров. С другой – в стране до сих пор наблюдается критическая ситуация с дефицитом Пенсионного фонда, который составляет 140 млрд грн, а это – около 40% его потребностей.  Закрыт эту «дыру» не помогает даже увеличение поступлений от ЕСВ. Глядя на эту проблему, МВФ требовал повысить пенсионный возраст, но в правительстве не решились идти на такой непопулярный шаг.

Что же будет с накопительной системой

В первоначальном законопроекте пенсионной реформы от Кабина накопительная система не была предусмотрена. Министерство социальной политики заявляло, что ее невозможно ввести на данный момент по объективным экономическим причинам. В правительстве собирались вернуться к этому вопросу в 2021 году. Однако в профильном комитете потребовали внести изменения, и Кабмину пришлось отступить, чтобы не лишиться поддержки.

В итоге в законопроекте появилась поправка о запуске второго уровня пенсионной системы в 2019 году. Но поддержат ли ее во время голосования нардепы – актуальный вопрос.

Читайте также: Пенсионная реформа: в каком возрасте и при каких условиях украинцы смогут выходить на пенсию

Отмена налогов и специальных пенсий

Пенсионная реформа от Кабмина предусматривает отмену налогообложения пенсий для работающих пенсионеров. Верховная Рада ввела этот налог в размере 15% в 2015 году, когда правительство возглавлял еще Арсений Яценюк. По словам Владимира Гройсмана, это была вынужденная мера, без которой сегодня можно обойтись. Пожалуй, это один из немногих пунктов реформы, который ни у кого не вызывает возражений. Так что если за пенсионную реформу проголосуют, то уже вскоре около 500 тыс. работающих пенсионеров смогут получать более высокую пенсию.

Вместе с тем правительство планирует отменить специальные пенсии для государственных служащих, ученых, судей и прокуроров. Эта инициатива исходит в рамках борьбы за «пенсионную справедливость». Единственное исключение будет сделано для военных.

Помимо этого, пенсионная реформа предусматривает лишение работников сферы образования, здравоохранения и других категорий права выходить на пенсию за выслугу лет. Для правительства это еще одна возможность уменьшить количество пенсионеров и снизить нагрузку на Пенсионный фонд.

Читайте также:

4 6077 34
20:21, Окт 01, 2017 Алексей Мельниченко

Почему в ближайшем будущем в Украине не стоит надеяться на европейские пенсии

Экономика
7 34474 163
07:58, Сен 24, 2017 Алексей Мельниченко

Кому после «осовременивания» грозит снижение пенсий

Экономика

Когда проголосуют за реформу

Владимир Гройсман ранее заявлял, что законопроект пенсионной реформы в целом примут уже в период с 3-го по 5 октября. Но пока процесс застопорился. Теперь, чтобы достичь консенсуса, представителям парламентского большинства понадобится время. Сами депутаты уверены, что им удастся запустить пенсионную реформу до конца этого месяца.

Хотя еще в начале сентября профильный комитет с оптимизмом заявлял, что проработал более 2 тыс. поправок и вышел на согласованный вариант. Но когда дело почти дошло до голосования, парламентарии из разных фракций начали ставить на обсуждение множество своих поправок, фактически затормозив процесс принятия реформы.

Пока что пенсионную реформу поддерживают БПП, «Народный фронт», «Воля народа», частично «Видродження» и ряд внефракционных депутатов. Есть еще небольшая надежда на голоса Радикальной партии. А вот «Оппозиционный блок», «Батькивщина» и «Самопомич» точно не будут голосовать за пенсионную реформу. Им провал правительства во время голосования только принесет политические дивиденды.

P.S. В итоге за пенсионную реформу проголосовали уже 3 октября. При этом голосов было более, чем достаточно. Это значит, что уже в текущем месяце миллионы украинских пенсионеров смогут получить прибавки к пенсиям.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться:
Share Twitter Pocket Mail Viber Send
Оставить комментарий
Оставить комментарий

Добавить комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти на сайт

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Извините, для комментирования необходимо войти.
Внимание

Изображение
Выбрать файл
Добавить цитату
Внимание

Вы уверены, что хотите удалить этот комментарий?

Внимание

Вы уверены, что хотите удалить все комментарии пользователя?

Внимание

Вы уверены, что хотите отклонить комментарий пользователя?

Внимание

Вы уверены, что хотите переместить комментарий пользователя в спам?

Внимание

Вы уверены, что хотите переместить комментарий пользователя в корзину?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: