Чем обернется легализация оружия для украинцев

Согласно основному закону, все украинцы равны, но в аспекте владения огнестрельным оружием эта норма нарушается.

В Украине разговоры о легализации короткоствольного огнестрельного оружия или, если сильно упростить, разрешении гражданам свободно покупать пистолеты (вряд ли кому-то придет в голову ходить с винтовкой по улице) ведутся давно. Два года назад в Верховной Раде был зарегистрирован соответствующий проект закона. Но по сей день дело не продвигается — законопроект дожидается своего часа, то есть необходимого количества голосов. В свою очередь сам вопрос не теряет актуальности: с завидной регулярностью в стране совершаются преступления, которые заставляют сторонников легализации оружия активно продвигать эту тему в массы, в чем они, впрочем, и преуспевают. Одним из последних таких резонансов стал конфликт на дороге. Мало того, что один из оппонентов был вооружен, он был вооружен наградным пистолетом, так еще и работает в Верховной Раде депутатом. Нардеп Сергей Пашинский прострелил ногу мужчине, который размахивал бутылкой слабоалкогольного напитка. История моментально приобрела широкую огласку и вновь спровоцировала волну множества разговоров на тему легализации оружия.

Так, среди сторонников легализации короткоствольного огнестрельного оружия нардеп от «Народного фронта» Андрей Тетерук, лидер Радикальной партии Олег Ляшко, не против того, чтобы предоставить гражданам право владеть оружием, и в БПП, а вот в БЮТ считают, что легализация оружия приведет к эскалации насилия. Поддерживает легализацию и генпрокурор Юрий Луценко, а президент Украины Петр Порошенко еще год назад высказывался против такой инициативы. Глава государства возлагает большие надежды на правоохранителей, которые справятся с валом преступности, и у граждан отпадет необходимость приобретать пистолет.

В МВД же по-прежнему уверены, что у украинцев оптимальный уровень доступа к оружию. Но в то же время отмечают, что соответствующий проект закона рассмотреть нужно. Что нам даст возможная легализация оружия и зачем она нужна в принципе.

Итак, для чего нужна легализация оружия, если в Украине и так не запрещено его покупать, и при большом желании обзавестись, например, травматическим оружием может чуть ли не каждый? В первую очередь, по словам адвоката, представителя «Всеукраинской ассоциации владельцев оружия» Николая Ореховского, легализация огнестрельного оружия путем принятия соответствующего закона приведет к ограничению незаконного оборота оружия. «На сегодня в Украине нет ни одного действующего закона, который ограничивает или запрещает оборот огнестрельного оружия. У нас де-юре как раз свободный оборот оружия. Должен быть принят закон, который создаст правила и порядок, по которому граждане смогут иметь право на вооруженную защиту», — говорит он.

Сегодня ситуация в Украине такова, что «вооруженная самозащита» далеко не пустой звук. Только за минувший год уличная преступность выросла в разы, и тенденция неутешительная, что в свою очередь заставляет задуматься об эффективном способе защиты себя и своих близких.

«Когда я работал в МВД, выступал резко против легализации оружия. Понятно, что легализация оружия в условиях отсутствия правовой культуры у людей может привести к дополнительным трагическим случаям и увеличению статистики неправомерного использования оружия, тяжких и средних преступлений – ранений, убийств. Но сейчас, когда, по сути, государству сложно защитить нас, граждан, от уголовного беспредела, а криминалитет имеет возможность, в том числе за счет дешевого оружия из зоны АТО или другим уголовным путем, получить оружие и совершать нападения, грабежи, то я считаю, что необходимо серьезно поговорить о том, что нужно легализировать короткоствольное огнестрельное оружие и, таким образом, дать возможность гражданам самим себя защищать», — говорит экс-спикер МВД Владимир Полищук.

Как еще один аргумент в пользу легализации оружия правозащитники приводят Конституцию Украины. Согласно Основному закону, все украинцы равны, но в аспекте владения огнестрельным оружием эта норма нарушается. Такая ситуация сложилась за счет награждения короткоствольным огнестрельным оружием на основе ведомственных статутов МВД и Минобороны отдельных граждан. Так, например, у журналистки и жены министра информполитики Яны Конотоп есть наградное оружие и от министра обороны, и от министра МВД. Кроме того, говорят, оружие от министра МВД получили премьер-министр Владимир Гройсман, глава Нацбанка Валерия Гонтарева, министр образования Лилия Гриневич, спикер Верховной Рады Андрей Парубий, министр юстиции Павел Петренко и министр экологии Остап Семерак. Но наверняка граждане Украины не знают, кому именно вручают наградное оружие главы силовых ведомств. Таких списков в открытом доступе нет, несмотря на то, что они не являются секретными.

«У нас нет права иметь оружие для самозащиты. А вот те, кто награжден приказами министра внутренних дел, министра обороны, они пользуются этим правом. И мы не знаем, кто именно имеет такое право на самозащиту. Хотя, согласно Конституции, мы все равны. Украинцы не знают, кого награждают. Эти списки не опубликованы, мы не знаем, какое отношение награжденные имеют к ведомству. Мы видим много награжденных народных депутатов, но еще больше тех, кто нам не известен», — говорит Ореховский.

А вот в МВД считают, что вовсе и необязательно гражданам свободно покупать и использовать короткоствольное нарезное огнестрельное оружие. «Нынешний уровень доступа граждан к оружию МВД считает оптимальным. Разве что есть некоторые ограничения относительно травматического оружия. Но если мы говорим об огнестрельном оружии, то сейчас граждане абсолютно спокойно пользуются правом иметь у себя огнестрельное оружие, но без короткоствольного нарезного», — говорит спикер МВД Артем Шевченко.

Правда, в ведомстве не отрицают необходимости рассмотрения законопроекта, по словам Шевченко, в первую очередь для облегчения и более качественного нормативно-правового обеспечения: «Законопроект об обороте оружия нужен. Просто нужно внимательно просматривать, какие нормы туда записывают. Очевидно, что МВД против записывания туда нормы об уровне доступа к короткоствольному огнестрельному оружию — такого же, как сейчас есть к охотничьему оружию. Нужно внимательно смотреть, какие нормы туда будут записывать лоббисты доступа к короткоствольному огнестрельному нарезному оружию. Вся полемика идет из-за этого».

Но необходимо не просто рассмотреть законопроект, который бы создал правила, определил порядок и культуру поведения с оружием, но и привести в порядок остальные нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу оружия. Дело в том, что сегодня оборот оружия среди гражданского населения регулирует милицейская инструкция № 622. Эта инструкция принята на основе законов, которые потеряли силу, и она уже неправомочна регулировать эти правоотношения. Впрочем, в МВД работают над этим. «Тот приказ, который сейчас регулирует оборот оружия, № 622, он устарел полностью — и морально, и по времени. Сейчас в МВД и Нацполиции ведется работа по замене этого нормативно-правового акта на более современный, который бы давал ответы на многие вопросы», — говорит Шевченко.

На уровне высоких материй, то есть законов и понятия справедливости как таковой, все звучит убедительно и обоснованно, а вот как конкретно это повлияет на жизнь каждого из нас? Что изменится для среднестатистического украинца, который сможет купить пистолет? Как отразится на ситуации в стране в целом? Что ж, и здесь, по словам специалистов в области права, есть достаточно много плюсов.

«Особо больших рисков нет. Тот закон, который уже 2 года зарегистрирован в Раде, который разрабатывали специалисты и 30 народных депутатов, определяет такую процедуру получения человеком огнестрельного оружия, что человек, в принципе, будет иметь как правовые знания, так и технические, чтобы никаких непредвиденных ситуаций не произошло. Но, в принципе, можно и кухонным ножом убить. Как правило, преступления совершаются из неучтенного, то есть нелегального оружия. Поэтому побочные эффекты такие же, как и от многого другого. Поэтому я считаю, что в целом криминогенная ситуация должна снизиться, если будет принят такой закон. В других странах, где приняты такие законы, у них в 2 раза снизилась криминогенная обстановка. Например, в Молдавии, в странах Балтии», — говорит Ореховский.

Согласен с ним и Полищук, который убежден, что в случае легализации оружия снизится уровень уличной преступности. «Возможно, появятся случаи, как это бывает в США, когда при неправильном хранении оружия несовершеннолетние устраивали стрельбу в школах. Но уголовная статистика может улучшиться за счет того, что человек, который себя защищает, соответственно, применяя оружие, будет предостерегать преступников нападать и совершать другие разбойные нападения, грабежи и ограбления. О статистике сейчас сложно говорить, резонансных случаев станет больше, появятся такие случаи, как применение подростками, людьми, которые имеют проблемы со здоровьем, с алкоголем, которые заполучили оружие у родителей, знакомых. Но в том числе появится позитивная статистика, то есть снизится статистика разбойных нападений, грабежей, то есть преступлений, которые совершаются на улице, в домах. Практика других стран говорит, что там, где есть легализация оружия, там меньше разбойных нападений, но нужно принимать во внимание, что там правовая культура выше. И опыт применения оружия в тех же Штатах со дня сотворения этой страны. У нас такого опыта нет, но его нужно нарабатывать».

Если говорить об опыте Штатов в этом вопросе, то там есть разделение на гражданское и военное оружие. Как объяснил адвокат Максим Борисов, по сути, оно отличается патронами, то есть разным зарядом пороха и материалом, из которого изготовлена пуля. Гражданское оружие имеет менее мощную, с убойной точки зрения, пулю. То есть у полиции в любом случае будет приоритет. «У нас пытаются создать аналогичную систему», — говорит Борисов.

Так или иначе, но судя по менее резким высказываниям МВД в вопросе легализации оружия и необходимости рассмотрения законопроекта, а также многочисленным плюсам, на которые указывают правозащитники, все шансы на принятие проекта закона есть.