Так ли безупречно исполнение этого шага и каковы причины.

На прошлой неделе – 18 апреля – государственное предприятие «Информационно-ресурсный центр» открыло доступ к данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, которые теперь возможно загрузить в виде файла с Единого государственного веб-портала открытых данных.

Это было сделано в соответствии с несколькими законодательными актами, принятыми в Украине ранее.

Так, еще год назад – 9 апреля 2015-го – Верховная рада приняла Закон №319-VIII, которым были внесены изменения в законодательство, регулирующее доступ к публичной информации. Целью этих изменений была названа «реализация права на доступ к информации, которая представляет общественный интерес, обеспечивает прозрачность в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Затем правительственным постановлением №835 от 21 октября 2015 года был конкретизирован способ размещения подобной информации и перечень баз данных, распорядителями которых выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления. Среди них – единые реестры, нормативы, перечни, справочники, обзоры и т. п. В целом было названо более 300 информационных систем.

Рассмотрим причины, побудившие открыть доступ к подобного рода базам данных.

Причина первая: европейская интеграция

Подписав соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, Украина взяла на себя обязательство проводить адаптацию действующего законодательства нашей страны к законодательству Евросоюза (статья 114 соглашения). Подобного рода правоотношения в законодательстве Европейского Союза регулируются директивами 2003/98/ЕС от 17 ноября 2003 года и 2013/37/EU от 26 июня 2013 года, а также согласуются с запущенной Европейской Комиссией в 2011 году стратегией Open Data Strategy for Europe (IP/11/1524).

В данных актах государства-члены Евросоюза взяли на себя обязательства проводить открытую информационную политику, поощряя широкую доступность и повторное использование информации публичного сектора как для личных, так и для коммерческих целей, с минимальными правовыми, техническими или финансовыми барьерами либо вообще без таковых.

Причина вторая: борьба с коррупцией

Данная причина тесно связана с предыдущей, но уже в правовом поле нашей страны. 8 августа 2015 года украинскими законодателями был принят закон «Об основах государственной антикоррупционной политики в Украине (Антикоррупционная стратегия) на 2014-2017 годы», которым прописывается обеспечение доступа к информации как одной из важнейших предпосылок для предотвращения коррупции.

В качестве одной из антикоррупционных мер указана «необходимость внесения изменений в законодательство с целью свободного доступа к данным Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей через интернет, в частности к данным о конечных выгодоприобретателях (бенефициарах) юридических лиц».

Причина третья: международная инициатива

20 сентября 2011 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН была основана международная инициатива «Партнерство «Открытое Правительство». Целью инициативы является расширение доступа к публичной информации о деятельности органов власти, привлечение гражданского общества к формированию государственной политики, внедрение высоких стандартов профессиональной честности в государственном управлении и использование новых технологий для открытости и подотчетности.

Украина заявила о своем присоединении к данному начинанию в апреле 2012 года, соответствующее решение было оформлено распоряжением Кабинета министров Украины № 220-р. Для реализации программы «Открытое правительство» 26 ноября 2014 года был утвержден план действий по внедрению инициативы в 2014-2015 годах, которым, среди прочего, предусматривалось внедрение ряда мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности государственной политики.

Читайте также:

Более 5 млрд гривен субсидии остались на счетах украинцев

Украинцам повысили зарплаты

Источник: forbes.net.ua